Этот текст показывает, как решаются в Китае проблемы, поднятые в тексте Александра Горбатова о вступлении России в ВТО (см. здесь)

1 июля 2004 года вступила в силу и действует до сих пор редакция Закона КНР о внешней торговле от 1994 года. Принятие данной редакции Закона — несомненно результат вступления КНР в ВТО в 2001 году. Посмотрим, чем характерен этот документ, в котором, кстати, собственно аббревиатура «ВТО» не упомянута ни разу ни по-китайски, ни по-английски.

Китай не боготворит ВТО и её правила, оставляя за собой право на адекватный ответ в случае ущемления своих интересов: «если какое-либо государство или регион вводит в отношении КНР внешнеторговые запреты, ограничения дискриминационного характера либо принимает в отношении неё иные подобные меры, КНР может, исходя из фактической ситуации, принять адекватные меры в отношении такого государства либо такого региона» (статья 7).

Никакие иноземные блага либо наоборот, потребности иноземцев, даже в рамках ВТО не заставят Китай действовать в ущерб своей государственной, общественной безопасности, безопасности своих граждан, флоры и фауны, окружающей среды, в ущерб своим природным ресурсам, промышленности и сельскому хозяйству, финансовой системе и т.д.

Как сказано в статьях 14 и 16, Китайское государство разрешает свободный импорт и экспорт товаров и техники, если иное не определено законами, административными законоположениями, но при определённых условиях вправе ограничить либо запретить такой импорт или экспорт. К указанным условиям в частности относятся:

1) необходимость защиты безопасности страны, интересов общества либо общественной морали;
2) необходимость охраны здоровья либо безопасности людей, жизни либо здоровья животных, растений, охраны окружающей среды;
3) необходимость реализации мер, связанных с импортом или экспортом золота либо серебра;
4) необходимость учёта дефицита снабжения на территории КНР либо необходимость эффективного сохранения на территории КНР тех природных ресурсов, которые могут быть полностью исчерпаны;
7) ограничение импорта, вызванное необходимостью создания либо ускорения создания на территории КНР особой промышленной отрасли;
8) ограничение импорта, необходимое в отношении любых видов продукции сельского хозяйства, животноводства, рыболовства на территории КНР;
9) ограничение импорта, необходимое для обеспечения стабильного финансового положения государства на международном рынке и для обеспечения баланса доходов и расходов государства на международном рынке;
10) ограничение импорта или экспорта либо запрет на импорт либо экспорт в иных случаях, предусмотренных законами, административными законоположениями КНР.

Согласно статье 26 аналогичные правила по ограничению и запрету со стороны государства распространяются и на соответствующие торговые операции на международном рынке услуг. Особые права возникают у китайского государства-члена ВТО в отношении импорта и экспорта опасных товаров, техники, а также в период войны.

В статье 17 говорится: «Для защиты своей безопасности государство может принимать любые необходимые меры в отношении импорта и экспорта товаров, техники, связанных с расщепляющимися, соединяющимися материалами либо с их производными, а также в отношении импорта и экспорта, связанного с оружием, боеприпасами либо иными материальными ресурсами военного назначения. В период войны либо в интересах защиты мира и безопасности на международной арене государство может принимать любые необходимые меры в сфере импорта и экспорта товаров, техники». Те же, что и в статье 17, правила распространяются согласно статье 27 и в отношении торговых операций на международном рынке услуг.

Думается, что в свете данных положений китайское государство вряд ли согласится на уговоры других членов ВТО, скажем, разместить на своей территории свалку ядерных отходов либо устроить перевалочные базы для транспортировки через свою территорию иностранного военного снаряжения и боеприпасов.

Китайское государство стоИт и довольно жёстко на страже прав интеллектуальной собственности своих организаций и граждан. В статье 29 об этом сказано так: «Государство защищает права интеллектуальной собственности, относящиеся к внешней торговле, согласно законам, административным законоположениям КНР об интеллектуальной собственности. Если импорт товара нарушает права интеллектуальной собственности и наносит ущерб порядку ведения внешней торговли, компетентные внешнеторговые органы Госсовета КНР могут в частности принять меры, запрещающие в течение определённого времени импортировать соответствующий товар, который нарушитель производит и реализует».

А в статье 31 сказано следующее:»Если в сфере защиты прав интеллектуальной собственности другие государства либо другие регионы не предоставляют национальный статус юридическим лицам, иным организациям либо физическим лицам КНР либо не могут в полной мере обеспечить эффективную защиту прав интеллектуальной собственности в отношении товаров, техники, услуг, поступающих из КНР, компетентные внешнеторговые органы Госсовета КНР могут согласно положениям настоящего Закона, других соответствующих законов, административных законоположений КНР, а также согласно международным договорам, соглашениям, которые заключила либо в которых принимает участие КНР, принять необходимые меры в отношении торговли с такими странами либо регионами».

Нарушения в сфере внешней торговли, наносящие ущерб интересам КНР, тщательно расследуются, при этом не исключается открытый протекционизм в отношении своих, китайских хозяйствующих субъектов внешней торговли. В статье 37 об этом сказано так: «Для обеспечения порядка ведения внешней торговли компетентные внешнеторговые органы Госсовета КНР могут самостоятельно либо совместно с другими соответствующими органами Госсовета КНР и согласно законам, административным законоположениям КНР проводить расследования по нижеперечисленным фактам:

1) если импорт и экспорт товаров, импорт и экспорт техники, торговые операции на международном рынке услуг влияют на состояние и конкурентоспособность производства на территории КНР;
2) если соответствующими государствами и регионами устанавливаются торговые барьеры;
3) если расследование необходимо для вывода о целесообразности согласно закону оказывать помощь в сфере внешней торговли путём принятия таких мер, как антидемпинговые, антисубвенционные либо протекционистские;
5) если в сфере внешней торговли затронуты соответствующие интересы безопасности государства;
7) если расследование необходимо в иных случаях, влияющих на порядок ведения внешней торговли». Статья 41 расшифровывает, в каких именно случаях применяются протекционистские меры: «Если товары других государств или регионов поступают на рынок КНР по демпинговым ценам, заниженным по сравнению с обычными ценами, что наносит реальный ущерб уже существующим в Китае отраслям производства или создаёт угрозу нанесения реального ущерба таким отраслям производства либо создаёт реальные препятствия для формирования в Китае таких отраслей производства, государство может принять антидемпинговые меры для ликвидации либо уменьшения такого ущерба или для ликвидации либо уменьшения таких препятствий.»

Статья 42 продолжает эту мысль:»Если товары других государств или регионов экспортируются на рынки третьих стран по ценам, заниженным по сравнению с обычными ценами, что наносит реальный ущерб уже существующим в Китае отраслям производства или создаёт угрозу нанесения реального ущерба таким отраслям производства либо создаёт реальные препятствия для формирования в КНР таких отраслей производства, то по запросам указанных отраслей производства в Китае компетентные внешнеторговые органы Госсовета КНР могут вести консультации с правительствами названных третьих стран, требуя принятия последними надлежащих мер».

Здесь ключевое слово — «требуя», то есть, активно, если не сказать, агрессивно защищая свои экономические интересы уже за пределами КНР. Далее полностью цитирую статьи 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49. «Статья 43. Если на импортируемые товары прямо или косвенно распространяются в любой форме целевые субвенции государств-экспортёров либо регионов-экспортёров данных товаров, что наносит реальный ущерб уже существующим в КНР отраслям производства или создаёт угрозу нанесения реального ущерба таким отраслям производства либо создаёт реальные препятствия для формирования в КНР таких отраслей производства, государство может принять антисубвенционные меры для ликвидации либо для уменьшения такого ущерба или угрозы такого ущерба либо для ликвидации или уменьшения таких препятствий».

Остаётся добавить, что субвенция – это денежная помощь государства, выделяемая на определённые цели и на определённый срок и подлежащая возврату государству в случае использования не по назначению и не в установленные сроки.
«Статья 44. Если объём импортируемых товаров значительно возрастает, что наносит серьёзный ущерб либо создаёт угрозу нанесения серьёзного ущерба тем отраслям производства в Китае, которые производят аналогичные товары, или чьи товары прямо конкурируют с названными импортируемыми товарами, государство может принять необходимые протекционистские меры для ликвидации или уменьшения такого ущерба либо угрозы такого ущерба и, кроме того, может оказать необходимую поддержку указанным отраслям производства в Китае.
Статья 45. Если возрастает объём услуг, предоставляемых в КНР из других стран и регионов, что наносит серьёзный ущерб либо создаёт угрозу нанесения серьёзного ущерба тем отраслям производства в Китае, которые предоставляют аналогичные услуги, или чьи услуги прямо конкурируют с предоставляемыми в КНР из других стран или регионов указанными услугами, государство может оказать необходимую помощь, ликвидируя либо уменьшая ущерб или угрозу такого ущерба.
Статья 46. Если объём ввозимых на рынок КНР товаров значительно возрастает из-за того, что третьи страны ограничивают свой импорт, что наносит ущерб уже существующим в КНР отраслям производства или создаёт угрозу нанесения ущерба таким отраслям производства либо создаёт препятствия для формирования в Китае таких отраслей производства, государство может оказать необходимую помощь, ограничивая импорт указанных товаров, ввозимых на рынок КНР.
Статья 47. Если государства либо регионы, заключившие с КНР торгово-экономические договора, соглашения либо совместно с КНР участвующие в торгово-экономических договорах, соглашениях, нарушают положения данных договоров, соглашений, что ведёт к утрате интересов КНР согласно данным договорам, соглашениям либо к причинению ущерба таким интересам или к созданию препятствий на пути реализации КНР целей, предусмотренных данными договорами, соглашениями, правительство КНР имеет право потребовать от правительств соответствующих стран или регионов принять надлежащие меры по исправлению ситуации, а также может приостановить либо прекратить исполнение соответствующих обязательств по соответствующим договорам, соглашениям».

И снова подчёркивается, что при угрозе экономическим интересам КНР теперь уже не соответствующие органы Госсовета КНР, а собственно Госсовет – правительство КНР имеет право «потребовать» от иностранных правительств исправить невыгодную для себя ситуацию. Но текущая работа по урегулированию спорных внешнеторговых вопросов лежит всё на тех же компетентных внешнеторговых органах Госсовета КНР, которые, как следует из статьи 48, «согласно положениям настоящего Закона и других соответствующих законов проводят двусторонние и многосторонние консультации, переговоры и ведут работу по урегулированию спорных вопросов в сфере внешней торговли».

Административная функция «компетентных внешнеторговых органов Госсовета КНР и других соответствующих органов Госсовета КНР» согласно статье 49 в том числе заключается в «создании механизмов раннего оповещения об экстренных ситуациях в сфере импорта и экспорта товаров, импорта и экспорта техники, торговых операций на международном рынке услуг, в обязанности реагировать на чрезвычайные ситуации в сфере внешней торговли, защищать экономическую безопасность страны».

Вот так. Не больше и не меньше. Теперь становится понятно невероятное упорство китайцев на разного рода внешнеторговых переговорах. Китайский бизнес и китайское государство перед чужеземцами становятся единым целым: бизнесмены не только преследуют собственную выгоду, но и пекутся об интересах государства, а государство, не боясь испортить отношения с другими странами, активно защищает на международной арене своих бизнесменов. По-моему, весьма полезная информация для заинтересованных накануне вступления России в ВТО.

Александр Викторович Шитов, востоковед


комментариев 10 на “Основы безопасности. О некоторых правилах внешней торговли КНР, обеспечивающих национальные экономические интересы, в условиях членства Китая в ВТО.”

  1. on 27 Мар 2012 at 1:12 пп Юрий Носков

    С вступлением России в ВТО для самой торговой организации
    наступит интересный период… об этом говорит наука системология.
    То есть с вступление России в этой организации окажутся ВСЕ,
    то есть организация как таковая в некотором смысле перестанет существовать… в ней автоматически начнется создание каких-то
    новых разделений. Наиболее вероятно, что это произойдет
    по линии региональных обьединений, что предусматривается
    документами ВТО.

    Анализ политэкономии ВТО показывает, что вместо единых стандартов
    для всего мира, приводящих к доминированию
    одного центра (в скрытом виде заложено в договорах ВТО),
    лучше иметь согласованные межотраслевые балансы как для
    внутрирегионального уровня, так и межрегионального
    взаимодействия. А регионы отличаются не только климатом,
    культурой, населенностью, но и структурой потребления.

    То есть тему ВТО нужно передать М. Задорнову —
    новый концерт на ТВ «Россия вступила в ВТО»

  2. on 27 Мар 2012 at 4:52 пп Вик

    Как Вы сможете сделать в современной России едиными интересы живущих в России русских и евреев при торговле России и США? Не следует ли ожидать от евреев саботажа и вредительства?

  3. on 27 Мар 2012 at 6:49 пп странник

    к вопросу ответсвенности — Злиты , а при её отсутсвии … печальная твоя судьба Россия. твои сыны в земле, но их «судьба без почвы ….»
    http://www.peremeny.ru/books/?osminog/5476Китай не боготворит ВТО » ОСЬМИНОГ. Блог-книга на PEREMENY.RU
    http://www.peremeny.ru
    Никакие иноземные блага либо наоборот, потребности иноземцев, даже в рамках ВТО не заставят Китай действовать в ущерб своей государственной, общественной безопасности.
    Вопрос об элите и претендующих на это звание ( занявших место элиты) остается. (то что сейчас пытаются подсунуть-внушить народу как – элиту, в лучшем случае администраторы той или иной компетенции, обычно очень низкой, а обычно – номенклатурщики купившие место или получившие его по родственно-клановому механизму).
    Вначале — сюжет исторический.
    После передачи Гитлеру технологий с капиталом правящими кругами Англии и США (с целью подготовки вооружённых сил Гитлера к войне с СССР), индустрия Германии стала воспроизводить суперсовременную авиацию, включая и самолёты разведчики, которые просто игнорировали силы ПВО СССР и летали до Урала, в зоны представляющие интерес для военной разведки Канариса и последующего разгрома всех стратегических обьектов фашисткой авиацией. Из хроники предоставляемой в публичное пользование мы знаем об другом — успехи самолётостроения в СССР, дальние перелёты. Мировые рекорды и … шарашки в массиве концентрационных лагерей смерти, где работали русские авиаконструкторы. Но речь о том, что были и главнокомандующие, и «знатные специалисты» типа академиков и главных инженеров и политические бонзы «Ума, Чести … Эпохи» но .. абсолютно не дееспособные на мировой арене ни по уровню понимания, ни по уровню результативности обороноспособности государства против угроз стране.
    Если кратко, убийство социальных слоев инженеров, государственных мужей привел к Власти из местечек в лучшем случае портных и ростовщиков, которые заняв место убиенных, не смогли обеспечить их «функцию».
    Сейчас наблюдая словоблудие «знатных специалистов» или «экспертов» рассуждающих об элите … даже не приходится сравнивать их уровень с мировой выстроенной парадигмой, их уровень
    жалок
    даже относительно бывшего у России до 1917 года социальных слоёв учёных, изобретателей, государственных деятелей, инфраструктур гражданского общества и справедливости межнациональных отношений.
    Проблема- вытеснения ЭЛИТЫ из её места функционирования – основная проблема РФ.

  4. on 27 Мар 2012 at 9:57 пп anx

    «Проблема- вытеснения ЭЛИТЫ из её места функционирования» Вытеснить можно, кем менять то? горцами? желтыми? бардами? ментами или?

  5. on 27 Мар 2012 at 11:01 пп серый

    Странник
    -Проблема- вытеснения ЭЛИТЫ из её места функционирования – основная проблема РФ.-
    этому вопросу несколько тысячелетий..
    Согласно Индийским Ведическим писаниям,люди делятся на четыре касты:Брахманы(мудрецы,ученые)-Волхвы, Кшатрии (воины,управленцы)-Витязи, Вайшьи(торговцы,чиновники)-Купцы, Шудры(ремесленники,крестьяне)-Смерды. Две из них(в силу тесного взаимодействия (обусловленного естественным устройством общества) постоянно ведут борьбу за власть Вайшьи и Кшатрии,причем последним — ПРЕДПИСАНО управлять!
    Не нужно быть семи пядей во лбу,что бы понять к какой из этих каст принадлежит, нынешняя «Элита».
    А с исторической точки зрения(не углубляясь в детали)
    Настоящая,(породистая)Элита сгинула в гражданской войне,и эмиграции,а та часть ,которая, приняла новую власть-сгинула в 37-мом.,Новая же «каста воинов» выковывалась на полях Великой Отечественной,и окрепла в послевоенный -Советский период.А после войны в Афганистане начался период деградации и упадка(как раз времена перестройки,когда умы были заражены вирусом «чужих смыслов»)
    Но,сама по себе, каста никуда не делась, к ней относятся ВСЕ для кого слово ЧЕСТЬ не пустой звук!,будь это Честь офицера или Честь гражданина.Но «рычаги управления» утеряны ею в значительной степени. И так как, вся схема взаимоотношений в современном обществе между людьми,государствами и структурами выстроена и сформулирована в терминологии касты не предназначенной для управления по своей сути,- касту истинных управленцев непросто даже выделить и облечь в термины ей соответствующие.
    Надо исправлять имена,и возвращать забытые смыслы.Что бы все было; Честь по Чести!

  6. on 28 Мар 2012 at 1:30 пп anx

    «Надо исправлять имена,и возвращать забытые смыслы.Что бы все было; Честь по Чести!»
    Чтобы осуществить вышеуказанное какие действия должны в государстве нашем прозизойти и сколько времени понадобиться? Неужели пример в пустыне?

  7. on 28 Мар 2012 at 3:04 пп anx

    «Вера, понимаемая под верой в исходящее от Бога, то есть в истины, происходящие из Слова, не возможна у тех, кто пребывает во зле, исходящем от любви к себе и к миру; поскольку любовь к себе и к миру отвергает истины веры, либо уничтожает их, либо извращает» Эммануил Сведенборг. Очень точно по-моему выражена выше мысль кот. я хотел бы донести, если бы развернуть мои критиканства в нормальную дискуссию. Слово это оружие и те, кто применяет этот разящий булат, обязаны «самоцензурно» нести ответственность по статье УК об оружии. Мир преобразился с массовым внедрением в практику жизни землян интернета, где после бус-порнухи, конфет-торрентов, приоткрытых возможностей писать все что заблагорассудиться, что по сути было подпиткой мини дозами наркоты, где потребность в возрастает со временем. «Дозу» пользователи получают в виде «оплаты» за игру по Правилам писаными создателями по сути мировой религии. Если Творец, создавая людей, исходил из равных возможностей для всех, но вышло то, что получилось, то создатели инета преследовали сразу иную цель – управления=манипулирования массами и их сознанием в первую очередь. Кто имеет сегодня все ключи от интернета? – тот и есть рукотворный антипод Творца. И нет никаких своих прав у местечковых гос. Служб, кроме как выполнять указания Свыше /читай из-за бугра/. Патриоты пишут одно, нацмена – иное, тоскующие по вере – третье и тд., но вся паства молится на невидимого Б. Попробуйте убрать инет? Попробуйте запретить религию? Сравните результат.
    Моя критика – Свободу Воли для России!

  8. on 28 Мар 2012 at 3:27 пп серый

    -Чтобы осуществить вышеуказанное какие действия должны в государстве нашем прозизойти и сколько времени понадобиться?
    — Не знаю.(есть ли такие вообще,кто знает?)
    Пример-вещь отстраненная от реальности (как бы,книжная),а то что разворачивается на наших глазах в пустыне уже сейчас, и в ближайшем будущем развернется- повлияет на СТРУКТУРУ власти в Нашем Отечестве.На ВСЁ-повлияет!,на УМЫ -в первую очередь.(при столкновении с «обстоятельствами непреодолимой силы»
    Каковы будут эти обстоятельства,и как (прямо или косвенно)они повлияют?!-Бог Весть!,поживем увидим.
    Толчком к изменениям ВНУТРИ,по всему должны послужить события-ВНЕ.Остается уповать на мудрость тех кто будет принимать решения.

  9. on 28 Мар 2012 at 6:37 пп anx

    Существующая в мире практика принимающих решения не работает на пользу всех землян.
    В исторические моменты, когда ускорение времени max, где день равен году — пользоваться опытом китайских мудрецов опрометчиво. Боязнь не навредить тогда, когда можно потерять суверенный контроль над государствами, а м.б. и всю мировую цивилизацию – знающие просто обязаны предъявить информацию открыто и громогласно, что способно повлиять на принятие положительного решения. Гласность это своеобразная и мощная сила, с которой нельзя не считаться.
    Сюжеты возможных эксцессов разнообразны, как и способы оповещения людей о приближающейся опасности. Одни предчувствуют всем своим существом надвигающуюся природную опасность – типа землетрясений, цунами примерно как это имело место среди животных кот. успели спастись в 2004 на островах в Инд. океане. Когда такой тревоги нет, но есть другие факторы, указывающие на эксцессы, то можно предположить, что эти проблемы не природные, но вполне реальные и рукотворные.Другие видят сны. На одном сайте участник запросил помощи исходя из снов, вот один из них:
    «Осенью 2011 года мне приснился сон, что я слушаю секретное заседание спецслужб США, где они обсуждают план завоевания мира. Они знают что будет прибытие инопланетян на Землю. Для этого они хотят прибытие инопланетян на Землю объявить как нашествие, сделав какую-то провокацию.
    Сделав в лице землян инопланетян врагами, они хотят выступить как защитники, но на самом деле – завоевать весь мир.
    Учитывая, что Америка стоит перед крахом доллара, организация войны не является таким уж утопическим проектом.»
    В мире имеются практики влияния на будущее людьми обладающих способностями, коих мало и они в разработке, как пишут в книгах знатоки. Пусть работают на благо ВСЕХ.
    Пропустить мимо подобную информацию — это покруче чем в 41.

  10. on 30 Мар 2012 at 12:23 пп anx

    Не получая ответов, мы черпаем их в среде обитания, в людях нас окружающих, в доступной информации и тд. Один отставной генерал в интервью называл имя Д. Мак Мнигла – их ясновидящий агент N001 способного проникать в нужном месте в сознание конкретного человека. Выводы можно домысливать. Дистанционное управление людьми, имеющее древнейшею историю, практиковалось лишь жрецами и их наследниками. Не зря пишут о max сопротивлении приоткрытия кладовых подобных тайн, кот. сродни абсолютному оружию. Действующий академик, описывая феномен иллюзий, выразил мысль, что земляне могли бы быть лишь иллюзией созданной мощным космическим разумом, чей вид нас отвратит от желания контактировать с ним. Индусы в этом уверены и называют — Майя. Человек в силу своего неведения – авидья – имеет ложное представление о мире его окружающих. Регулярно сталкиваясь с «инакостью» типа нло, следов древнейших цивилизаций, пример типа пирамид, Наска и пр. – человеку внушают, что это майя. Пусть, но когда затрагиваются проблемы жизни людей уже способных различать белых и черных магов, в кот. кровь алая течет и может вытечь после соприкосновения со «слезой лидера» в виде отдачи через инфаркт, тогда через опыт бывалого они смогут переоценить и свою роль.
    А свежий сон показывает как в тела землян внедряются пришельцы, а русский газик на полном ходу давит уже не землян, а перерожденцев нам чуждых. Они ДРУГИЕ!

НА ГЛАВНУЮ СТРАНИЦУ ОСЬМИНОГА>>

Ответить

введите свои данные, напишите коммент и отправьте его

Версия для печати